粤港澳先行区、花园城市......快看看这8位“智囊”给龙岗的发展建议，有说到你心里去吗？

聘用政府顾问

让政府决策借力智囊团

促进决策的民主化、科学化

聘请区政府顾问自登上龙岗政经舞台以来

备受各方关注！

其智库效应也日益显现！

昨日，龙岗区召开政府顾问交流座谈会，邀请华侨城集团公司首席顾问、中国企业联合会副会长任克雷等8位区政府顾问到龙岗考察指导、座谈交流，为龙岗未来发展把脉问诊，贡献“金点子”。龙岗区领导高自民、戴斌、刘伟、李卓文、高旭敏、官尔杰、尚博英、邓宏安等参加座谈会。

政府顾问在座谈会上发言。深圳侨报记者 钟致棠 摄 

不知不觉之中，

2017年已经悄悄走过了一半，

你今年的目标完成得怎么样了？

此时此刻，龙岗的小目标：

打造深圳东部中心，

加速融入粤港澳大湾区，

并打造大湾区的战略腹地！

愈发清晰和坚定！

在此过程中，

龙岗目标清晰、步伐紧凑

也得到了顾问团们的智力支持！

“龙岗应将工作部署主动融入到粤港澳大湾区战略规划中，勇于探索‘粤港澳先行区’试点。”

“国际低碳城是龙岗不可多得的国字号品牌，在低碳产业聚集、低碳产品博览会、低碳交易等方面大有可为。”

“龙岗在新型城镇化过程中要将田园城市、岭南文化、国际化等进行有机结合。”

“龙岗可以在新政务模式上开全国先河，并制定相关标准。”

……

座谈中，政府顾问们

结合自身专业领域和龙岗发展实际，

围绕龙岗落实东进战略、

打造东部中心分别作主题发言，

内容包括城市规划、城市品质、创新发展、

公共服务、社会建设、智慧城区等方方面面。

龙岗区委书记高自民主持会议并表示

多年来各位专家顾问为龙岗的经济社会城市和民生发展提出了一系列宝贵意见和建议，为推动龙岗发展作出了积极贡献。高自民表示，政府顾问们既是战略家，也是工程师，大家集中了自己的专业、学识和在这个领域的实践，提出真知灼见，针对龙岗、契合龙岗的实际，龙岗将对接好、落实好；龙岗当前面临粤港澳大湾区建设、“3+2”一体化发展、深圳东进战略的叠加机遇，提出了打造“三心四区”的发展目标，各位政府顾问为此目标提出了非常实际的方法论和实现路径，让龙岗对未来发展更加充满信心；龙岗将敢于担当、勇于创新、先行先试，将各位政府顾问贡献的“金点子”，通过扎扎实实的工作结出“金果子”。

龙岗区区长戴斌致欢迎辞

简要介绍了近一年来龙岗经济社会发展概况，并表示，区政府顾问交流座谈会对龙岗加快制度建设、进一步广泛凝聚智慧力量，推动科学民主决策，有效提升发展质量具有十分重要的意义。真诚希望各位专家结合各自的工作经历、专业领域和龙岗发展实际建言献策，帮助龙岗拓宽思路、开拓视野，为龙岗落实东进战略，打造东部中心提供坚强的智力支撑，为走上东进快车道的龙岗把脉指航。龙岗区将把专家顾问的意见建议融入到全区经济社会发展各项工作中去，让更多的“金点子”尽快在龙岗结出“金果子”。

与会区政府顾问

中国企业联合会副会长任克雷

中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力

新加坡睿城国际发展咨询有限公司董事长符之文

北京大学教授、博士生导师、北京大学中国城市设计研究中心主任陈可石

北京师范大学社会学院教授、博士生导师傅昌波

深圳市信用担保同业公会名誉会长、高级经济师叶小杭

中国国土经济学会研究员、中国国土经济发展研究中心主任乔惠民

著名大数据专家、信息管理专家涂子沛

会上，顾问们

提出了什么真知灼见呢？

和发布君一样好奇的朋友

看下来哈！

建好“文化+生态”甘坑客家小镇  

华侨城集团公司首席顾问、

中国企业联合会副会长任克雷

龙岗甘坑客家小镇是集深圳本土民俗、田园休闲、生态度假、文化展示、科普教育为一体的多元复合型旅游地，也是了解深圳原住民文化的一个重要窗口。华侨城集团公司首席顾问、中国企业联合会副会长任克雷认为，要实现甘坑客家小镇的可持续发展，就必须做好规划、明确目标，在发展中始终突出文化与生态建设。

“文化这个东西，需要积淀，需要传承，在规划建设中，一定不可急躁。”任克雷说道。他表示，甘坑是一个客家小镇，应围绕客家文化去规划、去建设、去发展，不仅仅要有客家建筑，还要有客家民俗、客家人的精神面貌，要让游客从每一个层面都能切身实地感受到客家文化的存在。

任克雷还在整体配套设施规划上提倡生态规划，认为生活方式在进步，配套设施也必须进步，但绝不可盲目，要在保护传统建筑的同时，体现小镇的与时俱进。

在甘坑客家小镇的整体建设规划中，任克雷反复强调“留有余地”一词，他认为，城市建设速度再快也没有科技创新、商业模式和人们生活方式发展快。在甘坑客家小镇规划设计中，除了突出文化建设，也应强调生态建设，不可一步填满，应在发展中留有一定余地，实现可持续发展。

把国际低碳城打造成龙岗特色品牌

中国经济体制改革研究会副会长、

（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力

“国际低碳城是龙岗区不可多得的、具有唯一性的品牌。”中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力认为，龙岗区应对其精心打造，让它成为龙岗落实东进战略的特色品牌、独特名片。

在如何打造方面，他提出了自己的看法。他认为，国际低碳城的产业发展前景广阔，可以集中国内外优势发展低碳环保产业，也可以开展全球性低碳国际博览会，形成国际低碳会议中心，甚至还能建设成一个国际型的低碳产品交易中心，将全球低碳发展的研究理念在这里传播，将全球低碳发展的研究成果在这里共享。

同时，李罗力表示，往小的方向发展也是可行的，龙岗可以建设一个国际低碳示范小镇，从道路、建筑等基础设施上体现环保，从镇民的日常生活中表现低碳，在每一个小的细节中真正做到全面低碳环保，成为一个全国乃至全球独特的低碳发展示范基地，以供其他地区借鉴与参考，进一步带动旅游产业的发展。

李罗力表示，大力发展国际低碳城，对龙岗区的环保产业发展、低碳文化培育、国际事业合作等方面意义重大，有利于龙岗形成一张独具特色的城市名片。

通过精细化规划设计实现产城融合发展  

新加坡睿城国际发展

咨询有限公司董事长符之文：

城市本身就是一个很活跃的经济、社会与文化环境的综合体，而这些要素在发生密切关系的同时，既有融合也有矛盾冲突，如何解决这些矛盾问题，实现一个有品质的产城融合，是新加坡睿城国际发展咨询有限公司董事长符之文所阐述的话题。

他认为，产城融合不是简单的融合，而是需要精细化考虑的问题。精细化是龙岗竞争力的基础，它需要从城市空间的框架、形态、风貌、综合的土地交通功能等各个方面去考虑，在战略与模式的发展方向上实现精细化设计，在城市功能与产业上实现精细化定位，在城市空间的组合与更新上实现精细化安排，在城市建设制度的实施与管理上实现精细化服务。

符之文认为，要使产城融合精细化管理能够落实下去，关键取决于与时俱进的工作者、建设者、施工者、管理者与市民，这就需要龙岗建设一个符合城市化的新文化，建设一种新的精神面貌，提高龙岗市民整体的文化素质，从而产生具有共识的社会文化来支撑精细化的规划设计，不断优化产业发展，实现产城融合发展，提升城市竞争力。

发展普惠金融助推东部崛起  

深圳市信用担保同业公会名誉会长、

高级经济师叶小杭

“发展普惠金融既能有效解决企业融资难问题，又能解决民生问题。”深圳市信用担保同业公会名誉会长、高级经济师叶小杭介绍，国务院重点强调的小微企业、“三农”、大众创业、万众创新，都是普惠金融重点支持的。

叶小杭认为，普惠金融要创新发展，最重要的是创新普惠金融的机构形式。目前这种机构有三种形式，分别是融资担保、小额贷款、互联网金融P2P。去年三者的业务规模总计达到5.5万亿元。这些创新金融机构不仅能带动互联网支付结算，还能为当地中小企业、初创科技企业的发展成长输送必要血液。

深圳发展30多年，在深圳东进战略背景下，是“龙岗年”的时候了。叶小杭表示，在传统金融方面龙岗不能与其他区域相比，但可以抓住新的发展机遇，借助普惠金融，把金融产业发展得更好，带动其他产业发展，助推深圳东部崛起。叶小杭建议，龙岗区可以抓住当前机遇，构建一个良好的普惠金融生态环境；建立普惠金融专项产业引导基金；对普惠金融机构，有针对性出台落户优惠政策；改造龙岗区现有的普惠金融机构布局，打造全国性普惠金融中心。

践行新型城镇化将龙岗打造成花园城市  

北京大学教授、博士生导师

北京大学中国城市设计研究中心主任陈可石：

新型城镇化的五大理念是创新、协调、绿色、开放与共享，其核心就是以人为本。北京大学教授、博士生导师、北京大学中国城市设计研究中心主任陈可石认为，龙岗是深圳未来十年新型城镇化发展的聚焦中心，只要龙岗始终坚持一个城市建设理念——山环水绕、以人为本，创建田园城市。

陈可石表示，龙岗区具有得天独厚的地理位置优势，是一个天然的田园城市布局，应以田园城市发展为目标，在总结前一百多年国外田园城市发展经验的同时，因地制宜，旗帜鲜明地建设富有自身特色的城市，实现新型城镇化。以布吉的发展建设为例，陈可石借鉴国外的发展经验，提出了“蝴蝶”状城市规划布局。深圳东站可以借鉴日本东京东站的建设经验，往上发展生态建筑，将其发展为一个城市综合体，既是交通枢纽，又是商贸中心。而大芬油画村，应学习纽约和伦敦的经验，从艺术广场、艺术大道、博物馆、创意产业出发，打造一个国际艺术社区。这样，整个布吉将展现出如蝴蝶翅膀般的绚丽色彩。

在建筑设计方面，无论是布吉，还是整个龙岗，陈可石都提倡生态建筑。他建议，让生态建筑在生态良好、山环水绕的龙岗扎根发芽，使龙岗成为一座名副其实的花园城市，实现新型城镇化。

龙岗要勇于探索“粤港澳先行区”试点  

中国国土经济学会研究员

中国国土经济发展研究中心主任乔惠民

“粤港澳大湾区协作发展为落实东进战略的龙岗区带来创新发展的历史机遇。”中国国土经济学会研究员、中国国土经济发展研究中心主任乔惠民认为，龙岗地处珠江东岸几何中心，是落实东进战略的主战场和核心区，是深圳辐射粤东闽西、打造深莞惠“3+2”经济圈的战略前沿，必定能够成长为粤港澳大湾区战略中的重要支点并扮演重要角色。

乔惠民建议，龙岗应进行无缝对接，主动将工作部署融入到粤港澳大湾区战略规划中，制定切实可行的发展战略和行动部署，结合“三心四区”发展目标，通过深圳东部中心的打造，与周边地区构建基础设施、产业基础、产业协作、产业体系互补的关系，全面融入粤港澳大湾区经济体系。

乔惠民认为，粤港澳大湾区发展将打破传统的城市空间限制，便于各类要素自由流通和分工合作，形成区域协同发展新格局。龙岗区应勇于探索“粤港澳先行区”试点，在产业一体化布局、区域内产业协同发展方面“先行先试”。

龙岗可在新政务服务方面开全国先河  

著名大数据专家

信息管理专家涂子沛

“在天安云谷，发现龙岗把政务服务中心放在那里，这个我要点赞。”著名大数据专家、信息管理专家涂子沛表示，未来所有政务服务全部可以通过手机完成，无一例外，真正实现让群众不跑路、让数据多跑路。这个新政务服务就是以手机为核心，线上线下融合，可以评价、可以点赞、可以追溯所有的行为。龙岗当前基础条件非常好，可以在新政务服务方面领时代之先，制定相关标准，为全国政务服务作出龙岗贡献。

“龙岗是全国少有设置了数据统筹局的区。”涂子沛建议，龙岗应充分发挥其作用，在大数据上做文章。具体包括挖掘并开放跟产业有关的数据，从而服务产业发展；打通政府部门之间的数据壁垒，所有数据做到一步更新，并利用大数据，优化政府决策，甚至在体制机制上都有所创新。

涂子沛还建议，龙岗要寻找自身亮点，打造自己的品牌。他认为，龙岗结合自身实际可在互联网产业、机器人产业等新经济领域寻找下一个发展亮点。龙岗目前有机器人研究院，要想办法多引进一些这方面企业，把机器人产业链条打通，获得该领域话语权，增强龙岗品牌效应，在未来让别人一想到机器人就想到龙岗。

建设新型智慧城区打造善治共享都市  

北京师范大学社会学院教授

博士生导师傅昌波

“现在社会治理应该进化到3.0版，1.0版是单向治理模式，2.0版是合作治理模式，3.0版是多元治理模式。3.0版建立在大数据基础上，需要社会、企业、政府共同来唱戏，要求社会力量广泛参与。”北京师范大学社会学院教授、博士生导师傅昌波结合龙岗提出的“三心四区”发展目标，做了主题为“建设新型智慧城区，打造善治共享都市”的发言，认为龙岗具备了建设新型智慧城区、幸福城区、和谐城区的基础条件，并建议龙岗将单项管理模式转变为多元治理模式，打造一个善治共享的大都市。

傅昌波建议，龙岗应按照多元共治要求，进一步理顺政府、市场和社会的关系，细化权力清单，激发社会和企业活力；依托互联网提升管理服务效率，优化体验，节省成本；完善智慧城区规划、基础设施，实施大数据行动计划及互联网+创新战略；形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局；更加注重基层社区发展，探索社区基金会对社区治理的作用；加大政府购买力度，培育社会组织；加大社会企业培育力度，发挥社会企业用商业手段解决社会问题的功能等。

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来源｜深圳侨报记者 冷雪冰 见习记者 罗宇文 图/深圳侨报记者 钟致棠

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